海南自由贸易港全岛封关之后，随着相关税收优惠政策升级，成效已初步显现。

1月30日，财政部关税司副司长吴京芳在2025年度财政收支情况新闻发布会上表示，海南自贸港全岛封关以来截至2026年1月27日，“零关税”货物进口货值8.57亿元，同比增长2.43倍，覆盖了化工、矿产品制造、医疗健康等多个行业。减免税款约1.29亿元，同比增长2倍。

2025年12月8日，海南自贸港正式启动全岛封关。与封关前相比，“零关税”政策优惠力度明显加大“零关税”商品范围扩大至约6600个税目，占全部商品税目的比例达到74%，比封关前提高了近53个百分点，显著提高了开放水平。

吴京芳说，全岛封关运作之日起实施，基本确立了海南自由贸易港“零关税”制度体系。与封关运作前相比，目前的政策显著提高了“零关税”商品覆盖面，明显扩大了享惠主体范围，进一步放宽了政策限制条件等。

她表示，已有超过1万多家企业申请成为“零关税”政策享惠主体，新增备案外贸企业5700余家，未来进一步扩大“零关税”货物进口还大有潜力。

为了鼓励海南自贸港发展相关产业，国家针对海南自贸港加工增值内销免关税政策，全岛封关后该政策享受条件有所放宽，更多的企业能享受这一优惠政策。

吴京芳介绍，“零关税”货物及其加工制成品，可以在享惠主体间免进口税收流通，再叠加加工增值免关税政策，共同推动企业将生产制造环节留在海南，延伸了产业链，提升了附加值。

财政部数据显示，海南自贸港封关以来截至2026年1月27日，岛内销往内地的加工增值免关税货物1.01亿元，减免税款386.7万元。同时，越来越多的企业选择投资海南，全省新增外资企业409户，同比增长23.56%，外商直接投资总额、增速位居全国前列。

另外，海南去年11月离岛旅客免税购物政策放宽，也进一步带动了当地消费。

财政部数据显示，海南自贸港封关以来截至2026年1月27日，离岛免税销售金额62.8亿元，购物人数98.1万人次，购物件数460万件，同比分别增长35.9%、21%、8.2%。特别是今年元旦假期期间，离岛免税销售金额7.12亿元，同比大幅增长128.9%。

根据近日当地官方公开披露的海南预算报告，2025年海南地方一般公共预算收入为903.7亿元，同比增长1.5%。地方一般公共预算支出2344.5亿元，同比增长2.2%。2026年海南省地方一般公共预算收入预计为930.9亿元，同比增长3%。

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陈益刊

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